Devenue source de conflits, la gestion déléguée montre aujourd’hui ses limites. Dans une grande partie des cas, les raisons de sa défaillance ou de son échec sont d’ordre financier ou politique. Ce mode de gestion, substitué au système des régies, emprunte à la privatisation ses avantages d’efficacité et sauvegarde l’intérêt public des usagers, grâce aux contrôles auxquels est soumis le délégataire. Mais, malgré tous ces avantages, qui sont souvent peu vérifiés sur le terrain, la gestion déléguée a été victime de son succès et se trouve ainsi menacée. Le cas de l’ex-délégataire du transport urbain à Rabat, Stareo, montre l’échec financier que peut rencontrer la gestion déléguée.
La société a fait faillite à cause des nombreuses difficultés qu’elle n’a pas pu, seule, surmonter. A Casablanca, ce secteur souffre pratiquement de la même problématique. Il y a quelques jours seulement, le délégataire M’dina Bus, dont le modèle économique et financier était aussi en crise, a reçu une subvention étatique de 310 millions de DH pour assurer la continuité du service (voir L’Economiste édition n° 3841 du 6 août 2012).
Les élus de la métropole jettent l’opprobre sur ce mode de gestion adopté aussi pour les services de l’eau, l’électricité, l’assainissement et l’éclairage public. Et c’est, dans ce cas, le politique qui entrave le plus le bon fonctionnement du système. La Lyonnaise des eaux de Casablanca, Lydec, en charge de ces métiers depuis 1997, impute les problèmes anciens et actuels de gestion au politique qui prend le dessus sur les difficultés techniques et financières. «Notre mission est d’être un partenaire ouvert et transparent du Grand Casablanca. Nous ne sommes pas là pour faire de la politique, mais pour rendre un service public, dans le cadre d’un contrat qui se doit d’être respecté par le délégant et le délégataire», indique Jean-Pascal Darriet, le nouveau DG de Lydec.
Les rapports entre l’autorité délégante et Lydec sont, en toute vraisemblance, tendus. Depuis les intempéries de novembre 2010, les travaux du Conseil de la ville de Casablanca sont restés bloqués pendant environ une année. Les élus de la ville tenaient Lydec pour responsable des inondations et des défaillances soulevées en matière d’assainissement pluvial. Mais «quelle que soit sa compétence, Lydec a des contraintes et a l’obligation de respecter des données économiques et budgétaires», souligne Darriet. Et d’ajouter, «notre contrat a été dimensionné, notamment en termes des besoins d’investissement, sur la base de schémas anciens qui ne répondent plus aux besoins actuels et futurs de la métropole».

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